SIPDIS
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DIPARTIMENTO PER L'EUR / RUS
EO 12.958 decl: 2016/11/29
TAGS PGOV, KDEM, Prel, PINR, RS
OGGETTO: ASSASSINIO Litvinenko: REAZIONE A MOSCA
REF: MOSCA 11.490
Classificato da: Ambasciatore William J. Burns: 1.4 (d).
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Riepilogo
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 ¶1. (C) Il 23 novembre la morte per avvelenamento dell'ex agente radiazione dell'FSB Aleksandr Litvinenko a Londra, ha generato una ridda di teorie cospirative in Russia. I media hanno variamente tracciato Litvinenkoâ € ™ s morte a XXXXXXXXXXXX, il suicidio, Putina € ™ s Cremlino, Putin stesso, quelle determinate a minare Putin, gli agenti FSB infelice con Litvinenkoâ € ™ s presunto tradimento della loro organizzazione, quelli scontenti Litvinenkoâ € ™ collaborazione con s affari Nevzlin Israele basato sulla vicenda Yukos, e gli Stati Uniti o â € œotherâ €? paesi. Questo messaggio racconta un campione rappresentativo di speculazione, in gran parte self-serving. Fine riassunto.
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Fai Putin Stay
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 ¶2. (C) indipendente stazione radio Ekho Moskvy Editor-in-Chief Aleksey Venediktov, come molti qui, legato l'assassinio di Litvinenko e la giornalista Anna Politkovskaya. (Politkovskaya, che aveva accusato il GOR violazioni dei diritti umani in Cecenia, è stato assassinato a Mosca il 7 ottobre (reftel).) Nel suo raccontare, entrambi gli omicidi, con forse più a venire, sono parte di uno sforzo per forza di Putin di rimanere in carica dopo il 2008 da parte, in effetti, facendo di lui persona non grata in Occidente. (Putin ha più volte insistito sul fatto che quando lascerà il suo mandato scade nel 2008).
 ¶3. (C) Venediktov agganciato i due omicidi a Rogue o pensionati FSB o agenti dei servizi segreti militari controllate da forze all'interno o senza il Cremlino. Putin, Venediktov pensiero, è ben consapevole del gioco sta giocando, ma è impotente a fermarlo, in parte perché non è certo la responsabilità a chi. Venediktov sottoscritto l'opinione generalmente tenuto qui che Putin valori la sua fama in Occidente, e che il sabotaggio è una strada a lui dover riconsiderare la sua decisione di lasciare il Cremlino nel 2008.
 ¶4. (C) Venediktov non ha escluso la possibilità che il colpevole in s Litvinenkoâ € ™ avvelenamento potrebbe essere stato ex agente del FSB trasformato uomo d'affari Andrei Lugovoy, che ha pubblicizzato a gran voce la sua innocenza. Lugovoy ha incontrato Litvinenko a Londra il 1 novembre il giorno Litvinenko sarebbe stato irradiato. Lugovoyâ € ™ s corsa agli inglesi Mosca Ambasciata e nella media russi subito dopo la vicenda Litvinenko ha rotto la stampa è stato progettato per fornire lui con una misura di protezione, Venediktov pensiero, dovrebbe â € € œothersâ? - Sia coloro che hanno commissionato l'uccisione o quelli infelici con il furore che essa ha provocato - vogliono vendetta. Venediktov si è iscritto a leader del Partito Nazionale Bolscevico, Eduard Limonov a trovarlo sospetto che un uomo d'affari con sede a Mosca e FSBer ex come Lugovoy vorrebbe collaborare commercialmente con un uomo come Litvinenko, che era sul Kremlinâ € ™ s - e la FSBâ € ™ s- - nemico lista. Lugovoy potrebbe essere stato inviato da coltivare, e uccidere, Litvinenko, Venediktov pensiero.
 ¶5. (C) In una conversazione a parte il 30 novembre, Mosca Patrimonio Foundationâ € ™ s Yevgeniy Volk distaccato la versione dei fatti offerta da Venediktov, e si è adoperata nel suo discorso di Putin a isolare da qualsiasi associazione con gli omicidi. Volk descritto Putin come un â € œpawn in una € gameâ più grande? essere svolto da quelli del Cremlino nel 2008 si avvicina. XXXXXXXXXXXX visto Putina € ™ s impronte digitali su entrambi gli omicidi, anche se ha ammesso di non avere prove a sostegno delle sue affermazioni. Notando che Putin aveva nominato primo ministro Ramzan Kadyrov in Cecenia, XXXXXXXXXXXX ci ha offerto la sua valutazione tetro di Putin con la frase â € œyou conoscere persone da parte della società che keep.â €?
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Fai giocare Putin
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 ¶6. (C) Stanislav Belkovskiy, analista politico del Strategico Nazionale dell'Istituto legato anche gli omicidi Politkovskaya e Litvinenko, ma pensato che fossero destinati a influenzare la lotta di successione. Nel suo inverosimile (ma indicativo dello stato d'animo cospiratorio che incombe su Mosca) raccontando, Cremlino â € œliberalsâ €? XXXXXXXXXXXX aveva progettato gli assassinii, al fine di mettere in imbarazzo Putin prima che l'Occidente,
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e lo costringono a sacrificare qualcuno della sua cerchia interna, al fine di salvare la sua reputazione. Belkovskiy pensato che sarebbe stato vittima vice capo dell'amministrazione presidenziale e leader del cosiddetto â € œsiloviki, â €? Igor Sechin. XXXXXXXXXXXX comprendere che prima il vice premier Medvedev è un candidato molto debole presidenziali, e che Putin non è convinta che avrebbe potuto dare un successore. Minare il â € € œsilovikiâ? è un modo per garantire l'inevitabilità del s Medvedeva € ™ candidatura, Belkovskiy ci ha detto. Egli ha suggerito che Putin potrebbe rappresentare Sechinâ € ™ s cacciata come il primo passo serio nella lotta contro la corruzione del governo, sottolineando, â € œPutin sarebbe credibile tar lui con la machinations.â Yukos €?
 ¶7. (C) Le vittime fino ad oggi, Politkovskaja e Litvinenko, era stato scelto perché erano meglio conosciuti oltre i confini Russiaâ € ™ s, dove era importante che gli omicidi risuonano più fortemente. Belkovskiy predetto più omicidi a venire se Putin â € œfailed per ottenere il message.â €? Egli ha suggerito che Garry Kasparovâ € ™ s assenza dai media russi, legami con gli Stati Uniti, e il riconoscimento all'estero nome fatto di lui un probabile vittima.
 ¶8. (C) Belkovskiy offerto a sostegno della sua teoria, quello che ha detto era una prova indiretta del coinvolgimento XXXXXXXXXXXX. Belkovskiy ci disse che era stata contattata la settimana del 2 ottobre da un contatto da molto tempo dal circolo XXXXXXXXXXXXX interiore che lo ha avvertito che era stato preso di mira e deve lasciare immediatamente la Russia, che ha fatto. Politkovskayaâ € ™ s omicidio che aveva weekend, Belkovskiy creduto, il â € œliberalsâ € ™ â €? impronte su di esso. Ha dubitato che avesse mai stato l'obiettivo reale, e ipotizzato che il suo contatto sapeva di un complotto per uccidere qualcuno negli ambienti giornalistici, e aveva avvertito Belkovskiy â € œjust in case.â €?
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Fai Putin Stay
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 ¶9. (C) L'Istituto per la globalizzazione Problema € ™ s Mikhail Delyagin ha aggiunto l'18 novembre uccisione a Mosca di Movdali Baysarov, ceceno â € œGoretsâ €? divisione comandante e critico del primo ministro ceceno Ramzan Kadyrov, e del 4 novembre â € œRussian Marcha €? a Belkovskiy e Venediktovâ € ™ s liste di recente, gli eventi collegati. Delyagin aderito gli altri qui nel presumere che Baysarovâ € ™ s uccisione non era avvenuta, come descritto dalla polizia di Mosca. (Mosca personale interno Affari ha sostenuto che Baysarov li aveva minacciato con una bomba a mano, quando si fermò su un viale occupato Mosca. Blog russo e la stampa internet sono pieni di testimonianze oculari presunto tale affermazione Baysarov non oppose resistenza.) Baysarovâ € ™ s dettaglio protettivo aveva stato sospeso poco prima del suo omicidio, qualcosa che solo si sarebbe potuto fare, Delyagin detto, dal FSB o â € œsomeone higher.â €?
 ¶10. (C) Secondo Delyagin, le uccisioni di Baysarov, Politkovskaja e Litvinenko si combinano per creare un'atmosfera di caos voluto dal œsiloviki â €, â €? che vorrebbe Putin di rimanere in carica. Delyagin scontato XXXXXXXXXX come possibili autori dell'omicidio di Litvinenko. XXXXXXXXXX Inoltre, ha detto, mancano i collegamenti per procurarsi la riservatezza dei polonio 210 che sarebbero stati utilizzati nel
SIPDIS uccidere. Delyagin aderito Venediktov e Belkovskiy nel vedere il polonio come il biglietto da visita di qualcuno a Mosca.
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 ¶11. (C) ------------------
Nessuna teoria suffissi
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 ¶12. (C) In una conversazione 1 ° dicembre, la Carnegie Moscow Centera € ™ s Masha Lipman in guardia contro le cadute preda di teorie della cospirazione. Nessuno di quelli disponibili, pensò, pienamente conto di ciò che sembra che stia succedendo. Si ritiene improbabile che le uccisioni erano in scena nel tentativo di costringere Putin di restare in carica. Se è così, la strategia sembrava miope, come Putin che ha sentito la sua mano si era
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stati costretti sarebbe sicuramente cercare vendetta se costretti dalle circostanze non ha creato per rimanere. Con poche informazioni disponibili, l'unica cosa che si poteva dire con certezza, si disse, era che la Russia era ancora entrato in un periodo, forse causate dalla incombente 2.008 successione, in cui i problemi venivano risolti con la forza. Lipman ha osservato che recenti omicidi non erano stati isolati per i nemici del Cremlino, ha citato l'assassinio del presidente della Banca centrale Kozlov, e ha suggerito che i fattori che contribuiscono alla recente nuova eruzione di violenza in aggiunta a 2008 potrebbe essere la corruzione, le istituzioni in grado di risolvere i problemi dei russi, e il senso, almeno al Cremlino, che Putin non è più pienamente in controllo come il suo potere diminuisce con l'avvicinarsi della fine del suo mandato.
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Poscritto
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 ¶13. (C) Il senso di disagio qui solo approfondito con la notizia che l'ex primo ministro Egor Gaidar era stato avvelenato 24 novembre mentre partecipava ad una conferenza a Dublino. United Energy Systemsâ € ™ Presidente Anatoliy Chubais, che ha parlato di Gaidar dopo il suo ritorno a Mosca, Gaidar ha sostenuto che era stato vittima del fallo di gioco, anche prima di sentire il verdetto dei medici di Mosca. Chubais intendere che Berezovskiy era il colpevole. Gaidar portavoce Valeriy Natarov riferito la sera del 30 novembre che Gaidara € ™ s medici Mosca credeva che fosse stato avvelenato. Gaidara € ™ s figlia presunto avvelenamento Mariya anche in una intervista Radio 30 novembre Moskvy. Tuttavia, ha avvertito che una diagnosi completa avrebbe dovuto attendere l'arrivo dei primi test su Gaidar condotto presso l'ospedale di Dublino. Altri media riportano che Gaidar è in ripresa e si aspetta di essere dimesso il 4 dicembre.
 ¶14. (C) Masha Lipman creduto che il ben collegato Chubaisâ € ™ s la certezza che presto Gaidar era stato avvelenato potrebbe voler dire che lui sa, o ha motivo di sospettare che egli sa, che era dietro il tentativo. Gaidar, sperava, potrebbe far luce su questo una volta rilasciato dall'ospedale la prossima settimana.
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Commenta
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 ¶15. (C) Tutte le versioni sopra putativo di eventi sono portatori di handicap da una mancanza di prove e per l'esistenza di altri motivi per le uccisioni e gli altri potenziali autori. Qualunque sia la verità definitiva possono essere - e non può mai essere conosciuto - la tendenza a qui quasi per scontato che qualcuno all'interno o nei pressi Putina € ™ s cerchio interno è l'autore di queste morti la dice lunga sulle aspettative di comportamento come il Cremlino lotta per la successione high-stakes intensifica.
Fonte: www.wikileaks.ch
TESTO ORIGINALE: C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 03 MOSCOW 012751
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DEPT FOR EUR/RUS
EO 12958 DECL: 11/29/2016
TAGS PGOV, KDEM, PREL, PINR, RS
SUBJECT: LITVINENKO ASSASSINATION: REACTION IN MOSCOW
REF: MOSCOW 11490
Classified By: Ambassador William J. Burns: 1.4 (d).
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Summary
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¶1. (C) The November 23 death by radiation poisoning of former FSB agent Aleksandr Litvinenko in London has spawned a welter of conspiracy theories in Russia. The media have variously traced Litvinenko’s demise to XXXXXXXXXXXX, suicide, Putin’s Kremlin, Putin himself, those determined to undermine Putin, FSB agents unhappy with Litvinenko’s alleged betrayal of their organization, those unhappy with Litvinenko’s cooperation with Israel-based businessman Nevzlin on the Yukos affair, and the United States or “other†countries. This message recounts a representative sample of speculation, much of it self-serving. End summary.
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Make Putin Stay
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¶2. (C) Independent radio station Ekho Moskvy Editor-in-Chief Aleksey Venediktov, like many here, linked the murders of Litvinenko and journalist Anna Politkovskaya. (Politkovskaya, who had accused the GOR of human rights abuses in Chechnya, was murdered in Moscow on October 7 (reftel).) In his telling, both murders, with perhaps more to come, are part of an effort to force Putin to remain in office beyond 2008 by, in effect, making him persona non grata in the West. (Putin has repeatedly insisted he will leave when his term expires in 2008.)
¶3. (C) Venediktov pegged the two assassinations to rogue or retired FSB or military intelligence agents controlled by forces either within or without the Kremlin. Putin, Venediktov thought, is well aware of the game being played, but is powerless to stop it; in part because he is not certain whom to hold responsible. Venediktov subscribed to the generally-held view here that Putin values his reputation in the West, and that sabotaging it is one path to having him reconsider his decision to leave the Kremlin in 2008.
¶4. (C) Venediktov did not exclude the possibility that the culprit in Litvinenko’s poisoning may have been ex-FSB agent turned businessman Andrey Lugovoy, who has loudly advertised his innocence. Lugovoy met with Litvinenko in London November 1, the day Litvinenko was allegedly irradiated. Lugovoy’s rush to the Moscow British Embassy and into the Russian media immediately after the Litvinenko story broke in the press was designed to provide him with a measure of protection, Venediktov thought, should “others†--either those who commissioned the killing or those unhappy with the furor it has caused-- want revenge. Venediktov joined National Bolshevik Party leader Eduard Limonov in finding it suspicious that a Moscow-based businessman and former FSBer like Lugovoy would want to cooperate commercially with a man like Litvinenko who was on the Kremlin’s --and the FSB’s-- enemy list. Lugovoy may have been dispatched to cultivate, and kill, Litvinenko, Venediktov thought.
¶5. (C) In a separate conversation November 30, the Moscow Heritage Foundation’s Yevgeniy Volk seconded the version of events offered by Venediktov, and was at pains in his remarks to insulate Putin from any association with the murders. Volk described Putin as a “pawn in a larger game†being played by those in the Kremlin as 2008 drew nearer. XXXXXXXXXXXX saw Putin’s fingerprints on both the murders, although he admitted he had no evidence to support his allegations. Noting that Putin had appointed Ramzan Kadyrov Prime Minister of Chechnya, XXXXXXXXXXXX offered us his bleak assessment of Putin with the phrase “you know people by the company they keep.â€
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Make Putin Play
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¶6. (C) Stanislav Belkovskiy, political analyst from the National Strategic Institute also linked the Politkovskaya and Litvinenko killings, but thought they were designed to influence the succession struggle. In his far-fetched (but indicative of the conspiratorial mood that hangs over Moscow) telling, Kremlin “liberals†XXXXXXXXXXXX had engineered the assassinations in order to embarrass Putin before the West,
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and force him to sacrifice someone from his inner circle in order to salvage his reputation. Belkovskiy thought that victim would be Presidential Administration Deputy Head and leader of the so-called “siloviki,†Igor Sechin. XXXXXXXXXXXX understand that First Deputy PM Medvedev is a very weak presidential candidate, and that Putin remains unconvinced that he would make an able successor. Undermining the “siloviki†is one way to ensure the inevitability of Medvedev’s candidacy, Belkovskiy told us. He suggested that Putin could portray Sechin’s ouster as the first serious step in the fight against government corruption, noting, “Putin could credibly tar him with the Yukos machinations.â€
¶7. (C) The victims to date, Politkovskaya and Litvinenko, had been selected because they were better known beyond Russia’s borders, where it was important that the murders resonate most strongly. Belkovskiy predicted more murders to come if Putin “failed to get the message.†He suggested that Garry Kasparov’s absence from the Russian media, ties to the U.S., and name recognition abroad made him a likely victim.
¶8. (C) Belkovskiy offered in support of his theory what he said was indirect proof of XXXXXXXXXXXX involvement. Belkovskiy told us he had been approached the week of October 2 by a longtime contact from XXXXXXXXXXXXX inner circle who warned him that he had been targeted and should leave Russia immediately, which he did. Politkovskaya’s murder that weekend had, Belkovskiy believed, the “liberals’†fingerprints on it. He doubted that he had ever been the actual target, and speculated that his contact knew of a plot to kill someone in journalistic circles, and had warned Belkovskiy “just in case.â€
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Make Putin Stay
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¶9. (C) The Institute for Globalization Problem’s Mikhail Delyagin added the November 18 killing in Moscow of Movdali Baysarov, Chechen “Gorets†division commander and critic of Chechen Prime Minister Ramzan Kadyrov; and the November 4 “Russian March†to Belkovskiy and Venediktov’s lists of recent, linked events. Delyagin joined others here in assuming that Baysarov’s killing had not occurred as described by the Moscow police. (Moscow Internal Affairs personnel claimed that Baysarov had threatened them with a hand grenade when stopped on a busy Moscow avenue. Russian blogs and the internet press are filled with alleged eyewitness accounts that claim Baysarov offered no resistance.) Baysarov’s protective detail had been suspended just before his murder, something that only could have been done, Delyagin said, by the FSB or “someone higher.â€
¶10. (C) According to Delyagin, the killings of Baysarov, Politkovskaya, and Litvinenko combine to create an atmosphere of chaos desired by the “siloviki,†who would like Putin to remain in office. Delyagin discounted XXXXXXXXXX as possible authors of the murder of Litvinenko. XXXXXXXXXX In addition, he said, they lack the connections to confidentially procure the polonium 210 allegedly used in the
SIPDIS killing. Delyagin joined Venediktov and Belkovskiy in seeing the polonium as the calling card of someone in Moscow.
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¶11. (C) ------------------
No Theory Suffices
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¶12. (C) In a December 1 conversation, the Carnegie Moscow Center’s Masha Lipman cautioned against falling prey to conspiracy theories. None of the ones available, she thought, fully account for what appears to be happening. She found it unlikely that the killings were being staged in an effort to force Putin to remain in office. If so, the strategy seemed shortsighted, as Putin who felt his hand had
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been forced would surely seek revenge if compelled by circumstances he did not create to remain. With little information available, the only thing that could be said with certainty, she thought, was that Russia had again entered a period, perhaps occasioned by the looming 2008 succession, where problems were being solved by force. Lipman noted that recent murders had not been confined to enemies of the Kremlin; she mentioned the assassination of Central Bank Chairman Kozlov, and suggested that factors contributing to the recent re-eruption of violence in addition to 2008 might be corruption, institutions unable to solve the problems of Russians, and the sense, at least in the Kremlin, that Putin no longer is fully in control as his power wanes with the approaching end of his term.
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Postscript
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¶13. (C) The sense of unease here only deepened with news that former Prime Minister Yegor Gaidar had been poisoned November 24 while attending a conference in Dublin. United Energy Systems’ Chairman Anatoliy Chubais, who talked to Gaidar after he returned to Moscow, alleged that Gaidar had been the victim of foul play even before hearing the verdict of the Moscow physicians. Chubais implied that Berezovskiy was the culprit. Gaidar Spokesman Valeriy Natarov reported the evening of November 30 that Gaidar’s Moscow doctors believed that he had been poisoned. Gaidar’s daughter Mariya alleged poisoning as well in a November 30 Radio Moskvy interview. However, she cautioned that a complete diagnosis would have to await the arrival of initial tests on Gaidar conducted at the Dublin hospital. Other media report that Gaidar is recovering and expects to be discharged December 4.
¶14. (C) Masha Lipman believed that the well-connected Chubais’s early certainty that Gaidar had been poisoned might mean that he knows, or has reason to suspect that he knows, who was behind the attempt. Gaidar, she hoped, might shed some light on this when released from the hospital next week.
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Comment
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¶15. (C) All of the above putative versions of events are handicapped by a lack of evidence and by the existence of other motives for the killings and other potential perpetrators. Whatever the truth may ultimately be --and it may never be known-- the tendency here to almost automatically assume that someone in or close to Putin’s inner circle is the author of these deaths speaks volumes about expectations of Kremlin behavior as the high-stakes succession struggle intensifies.
Fonte: www.wikileaks.ch
RISERVATO Sezione 01 del 02 MOSCA 002.429
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EO 12.958 decl: 2017/05/23
TAGS Prel, PGOV, PINR, RS
OGGETTO: reazione russa Litvinenko A accuse di omicidio
REF: Londra 1997
Classificato da: Ambasciatore William J. Burns. Motivi 1.4 (b, d).
 ¶1. (C) SOMMARIO: Il GOR è altamente improbabile l'estradizione dell'ex agente dell'FSB Andrej Lugovoy in Gran Bretagna, che cita divieti di legge costituzionale e altri contro l'estradizione di cittadini russi. Ufficiali e non ufficiali reazione russa al bando 22 maggio britannico che Lugovoy sarebbe accusato dell'omicidio di Aleksandr Litvinenko è stato quasi uniforme, nel respingere la domanda del Regno Unito che affrontare un processo a Londra. La Farnesina ha la prospettiva di un'ulteriore cooperazione nelle indagini, mentre citando l'impossibilità di estradizione, ma altri commentatori russi erano più categorico, suggerendo che le accuse inglesi erano politicamente motivate. A poche voci di opposizione ha chiesto Lugovoy a presentare spontaneamente alla giustizia britannica. L'Ambasciata britannica si attende un ulteriore peggioramento del-Regno Unito, Russia e le relazioni UE-Russia. Dobbiamo continuare a rafforzare la GOR le conseguenze dannose per s Russiaâ € ™ reputazione dovrebbe questo caso non riescono a raggiungere processo. FINE RIASSUNTO.
 ¶2. (C) Il 22 maggio, l'UKA € ™ s Crown Prosecution Service ha annunciato di avere prove sufficienti per chiedere Lugovoyâ € ™ s di estradizione e di addebitare a lui con l'avvelenamento da polonio di Litvinenko nel novembre 2006. Ambasciatore del Regno Unito Brenton ha detto l'ambasciatore 23 maggio che l'Ambasciata britannica si aspettava di ricevere il mandato definitivo entro la fine della settimana e lo trasmette alla Procura poco dopo.
ESTRADIZIONE: OSTACOLI E OPZIONI
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 ¶3. (SBU) Sia la Costituzione russa e il codice penale vieta la GOR da estradare i cittadini russi, come avviene in diversi altri paesi europei il cui ordinamento giuridico si sono evoluti a partire dal codice napoleonico. La Russia ha un 2006 memorandum d'intesa con il Crown Prosecution Service, ed è uno dei firmatari della Convenzione europea del 1957 sull'estradizione. Entrambi questi sono stati menzionati nella Serviceâ Procura € ™ s annuncio delle accuse, ma nessuno di loro avrebbe sostituirà la Costituzione russa e obbligare la Russia di estradare Lugovoy. Vi è un precedente per il GOR di perseguire cittadini russi in luogo di estradizione. Tre volte lo ha fatto su richiesta degli Stati Uniti - due omicidi ed un caso di riciclaggio di denaro - ma nessuno di questi casi ha portato a una condanna, e gli inglesi non sono apparentemente in considerazione questa opzione.
 ¶4. (SBU) In una dichiarazione 22 maggio sul suo sito web, la Farnesina ha ribadito la sua disponibilità a collaborare ulteriormente in un'inchiesta obiettiva in s Litvinenkoâ € ™ morte, ma ha sottolineato che Russiaâ € ™ s divieti legali contro l'estradizione, sono conosciuti e simili a quelli in atto in altri paesi.
 ¶5. (SBU) ufficiali e non ufficiali reazione russa è stata schiacciante contro la richiesta britannica. Speaker Duma Boris Gryzlov ha detto che il parlamento russo avrebbe difeso la legge russa, e non permettere Lugovoy di essere tornato in Gran Bretagna. Affari internazionali presidente della commissione Konstantin Kosachev ha avvertito che le relazioni diplomatiche con il Regno Unito dovrebbe essere influenzato negativamente le accuse dovrebbero essere politicamente motivati. Duma vice Viktor Ilyukhin, il vicepresidente del Dumaâ € ™ s Comitato di Sicurezza, retoricamente chiesto come mai la Russia dovrebbe anche prendere in considerazione Britainâ richiesta € ™ s, quando ha ignorato la GORA € ™ s sforzi per estradare Boris Berezovskiy e separatisti ceceni Akhmed Zakayev emissario. LDPR presidente Vladimir Zhironovskiy pensato che l'applicazione della legge russa potrebbe desiderare di commercio Lugovoy per Berezovskiy.
 ¶6. (SBU) Independent Duma vice Vladimir Ryzhkov è stato uno dei pochi che ha suggerito Russiaâ € ™ s interessi internazionali dovrebbero avere la precedenza sul diritto nazionale e ha espresso fiducia nei risultati dell'inchiesta britannica. Proteggere Lugovoy porterebbe ad ingenti danni alle Russiaâ € ™ s immagine all'estero, ha detto. Allo stesso modo, LDPR Vice Aleksey Mitrofonov invitato pubblicamente Lugovoy per tornare a Londra volontariamente. Mitrofonov detto che la Russia e la Gran Bretagna necessari per risolvere il problema o la Russia di fronte alla prospettiva di un ulteriore deterioramento nei suoi rapporti con l'Occidente, tra sospetti crescente che il GOR doveva proteggere Lugovoy. Egli ha suggerito che â € € œpublicâ? pressione sul Lugovoy per affrontare volontariamente la giustizia britannica potrebbe essere il modo migliore per uscire un vicolo cieco.
BRITAINâ € ™ S PROSSIME TAPPE
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 ¶7. (C) Constatando che il Regno Unito sarebbe in cerca di una dichiarazione del sostegno comunitario a sollecitare la Russia ad accettare di estradizione (reftel), Brenton previsto che il mancato turn over Lugovoy avrebbe creato seri problemi in Londonâ € ™ s rapporto bilaterale
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con Mosca, e, potenzialmente, problemi nelle relazioni UE-Russia come bene. In mancanza di qualsiasi progresso, ha ribadito il Regno Unito potrebbe riconsiderare se non sarebbe il sostegno di un nuovo partenariato UE-Russia e di cooperazione. Le missioni tedesche e francesi hanno espresso a noi i loro dubbi su questo approccio, osservando le restrizioni simili costituzionale sulla estradizione dei propri cittadini da parte di alcuni paesi dell'UE.
Apatia pubblica SOPRATTUTTO
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 ¶8. (C) Ekho Moskvyâ € ™ s Aleksey Venediktov ci ha detto che a parte ci sono poche possibilità di una risoluzione a breve, tenuto conto in particolare la frattura nei rapporti tra Putin e Blair. Putin crede PM Blair lo ha tradito sul rifiuto di estradare Berezovskiy britannico, e Venediktov ha detto che il GOR ha riposto le sue speranze per un migliore rapporto con la Gran Bretagna a Brown. Venediktov ha detto l'opinione pubblica russa è in gran parte indifferente a tutta la vicenda, basata sulle risposte a Ekhoâ € ™ s su discussioni-air su s Litvinenkoâ € ™ morte, e dubitavano che sarebbe un fattore in posizione GOR. Demos Centera € ™ s Tanya Lokshina allo stesso modo messo in discussione se ci sarebbe altro che il sostegno pubblico per la s GORA € ™ posizione e che il pubblico era più propensi a credere che l'accusa contro Lugovoy era una provocazione più occidentali.
 ¶9. (C) Commento. E 'altamente improbabile che il GOR darà il suo principio costituzionale su extradtion. Non vi è alcuna indicazione che ogni offerta di cooperazione tra Russia corto di estradizione in grado di soddisfare il Crown Prosecution Serviceâ € ™ s richiesta. Data la natura sensazionale del delitto e l'incertezza in cui il processo può portare al di là di Lugovoy, c'è stato poco interesse ufficiali espresse in Lugovoy radura suo nome in un tribunale britannico. Anche se sappiamo di non altri meccanismi legali che briscola la costituzione russa, dobbiamo continuare a rafforzare la GOR il danno a lungo termine per € ™ s Russiaâ reputazione se questo caso non riesce ad andare in giudizio.
Fonte: http://www.wikileaks.ch/
TESTO ORIGINALE: C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 02 MOSCOW 002429
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EO 12958 DECL: 05/23/2017
TAGS PREL, PGOV, PINR, RS
SUBJECT: RUSSIAN REACTION TO LITVINENKO MURDER CHARGES
REF: LONDON 1997
Classified By: Ambassador William J. Burns. Reasons 1.4 (b and d).
¶1. (C) SUMMARY: The GOR is highly unlikely to extradite former FSB officer Andrey Lugovoy to Britain, citing constitutional and other legal prohibitions against the extradition of Russian citizens. Official and unofficial Russian reaction to the May 22 British announcement that Lugovoy would be charged with the murder of Aleksandr Litvinenko has been nearly uniform in rejecting the UK request that he stand trial in London. The MFA held out the prospect of further cooperation in the investigation, while citing the impossibility of extradition, but other Russian commentators were more categorical, suggesting that the British charges were politically motivated. A few opposition voices called for Lugovoy to voluntarily submit to British justice. The British Embassy expects a further worsening in the UK-Russia and EU-Russia relationships. We should continue to reinforce to the GOR the damaging consequences to Russia’s reputation should this case fail to reach trial. END SUMMARY.
¶2. (C) On May 22, the UK’s Crown Prosecution Service announced that it had sufficient evidence to request Lugovoy’s extradition and to charge him with the polonium poisoning of Litvinenko in November 2006. UK Ambassador Brenton told the Ambassador May 23 that the UK Embassy expected to receive the final warrant by the end of the week and would transmit it to the Procuracy shortly thereafter.
EXTRADITION: OBSTACLES AND OPTIONS
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¶3. (SBU) Both the Russian Constitution and the Criminal Code prohibit the GOR from extraditing Russian citizens, as is the case in several other European countries whose legal systems have evolved from the Napoleonic code. Russia has a 2006 Memorandum of Understanding with the Crown Prosecution Service and is a signatory to the 1957 European Convention on Extradition. Both of these were mentioned in the Prosecution Service’s announcement of the charges, but neither of them would supercede the Russian Constitution and obligate Russia to extradite Lugovoy. There is a precedent for the GOR to prosecute Russian citizens in lieu of extradition. Three times it has done so at U.S. request -- two murders and one money laundering case -- but none of these cases led to a conviction, and the British are not apparently considering this option.
¶4. (SBU) In a May 22 statement on its website, the MFA reiterated its readiness to cooperate further in an objective investigation into Litvinenko’s death, but it emphasized that Russia’s legal prohibitions against extradition were well known and similar to those in place in other countries.
¶5. (SBU) Other official and unofficial Russian reaction was overwhelmingly against the British request. Duma Speaker Boris Gryzlov said that the Russian parliament would uphold Russian law and not allow Lugovoy to be returned to Britain. International Affairs Committee Chairman Konstantin Kosachev warned that diplomatic relations with the UK would be negatively affected should the charges be politically motivated. Duma Deputy Viktor Ilyukhin, the vice chair of the Duma’s Security Committee, rhetorically asked why Russia should even consider Britain’s request when it ignored the GOR’s efforts to extradite Boris Berezovskiy and Chechen separatist emissary Akhmed Zakayev. LDPR Chairman Vladimir Zhironovskiy thought that Russian law enforcement might want to trade Lugovoy for Berezovskiy.
¶6. (SBU) Independent Duma Deputy Vladimir Ryzhkov was one of the few who suggested Russia’s international interests ought to take precedence over national law and expressed confidence in the results of the British investigation. Protecting Lugovoy would lead to extensive damage to Russia’s image abroad, he said. Likewise, LDPR Deputy Aleksey Mitrofonov publicly called on Lugovoy to return to London voluntarily. Mitrofonov said that Russia and Britain needed to resolve the issue or Russia faced the prospect of further deterioration in its relations with the West amid growing suspicions that the GOR was protecting Lugovoy. He suggested that “public†pressure on Lugovoy to voluntarily face British justice might be the best way out of an impasse.
BRITAIN’S NEXT STEPS
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¶7. (C) Noting that the UK would be seeking an EU statement of support in urging Russia to agree to extradition (reftel), Brenton predicted that the failure to turn over Lugovoy would create serious problems in London’s bilateral relationship
MOSCOW 00002429 002 OF 002
with Moscow, and potentially problems in the EU-Russian relationship as well. Failing any progress, he reiterated the UK may reassess whether it would support a new EU-Russia Partnership and Cooperation Agreement. The German and French missions have expressed to us their doubts about this approach, noting the similar constitutional restrictions on the extradition of nationals by some EU countries.
PUBLIC APATHY ABOVE ALL
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¶8. (C) Ekho Moskvy’s Aleksey Venediktov told us separately there is little chance of a resolution soon, particularly given the rift in relations between Putin and Blair. Putin believes PM Blair betrayed him over the British refusal to extradite Berezovskiy, and Venediktov said that the GOR has now pinned its hopes for a better relationship with Britain on Brown. Venediktov said Russian public opinion is largely indifferent to the whole affair, based on responses to Ekho’s on-air discussions about Litvinenko’s death, and doubted it would be a factor in the GOR position. Demos Center’s Tanya Lokshina similarly questioned whether there would be anything other than public support for the GOR’s position and that the public was more likely to believe that the charge against Lugovoy was one more Western provocation.
¶9. (C) Comment. It is highly unlikely that the GOR will yield its constitutional principle on extradtion. There is no indication that any Russian offer of cooperation short of extradition will satisfy the Crown Prosecution Service’s request. Given the sensational nature of the murder and the uncertainty over where the trial may lead beyond Lugovoy, there has been little official interest expressed in Lugovoy clearing his name in a UK court. Although we know of no other legal mechanisms that would trump the Russian constitution, we should continue to reinforce to the GOR the long-term damage to Russia’s reputation if this case fails to go to trial.
Fonte: www.wikileaks.ch
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